2013年1期《林业与生态》 徐守盛

绿色湖南建设是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，加快推进“四化两型”战略，抢占新一轮发展制高点，提升长远竞争力的重大决策，是贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设，构建“美丽中国”的重大举措。各级各部门要准确把握《绿色湖南建设纲要》的精神实质，切实加强领导，明确责任分工，精心组织，周密部署，强化措施，全面推进绿色湖南建设。

一、打造绿色环境，实现绿色生态。绿色环境就是实现人与社会、人与自然可持续发展环境。全省上下要一手抓经济建设，一手抓生态建设，巩固和扩大“一湖三山四水”生态安全屏障。要切实健全绿色生态资源保护和补偿机制，探索建立和完善流域、区域统筹的生态补偿办法，抓好天然林保护、退耕还林、植树造林生态工程建设，加强森林、湿地、农田、城市和特定的“五大生态系统”建设与保护，维护生态系统的完整性和生物的多样性。要切实创建绿色生态示范区，充分发挥示范区的引导带动作用。要切实构建城乡一体化的绿色生态网络，推进城市景观林、城区公共绿地、环城绿带建设。要积极探索林业碳汇交易，充分发挥森林、湿地的固碳、吸碳、储碳等间接减排作用。要切实加强城乡环境整治，在城镇全面实施城市环境综合整治工程，在乡村全面推进农村清洁工程建设，真正走上一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。

二、发展绿色产业，壮大绿色经济。要切实按照“产业生态化、生态产业化”的要求，优化产业结构和空间布局，积极发展低消耗、低污染、经济效益高、生态效益高、社会效益高的“两低三高”的绿色产业，着力打造各具特色的长株潭、湘南、大湘西和洞庭湖区等四大经济板块，实现全省经济的绿色发展。要着力改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，按照创新驱动、重点突破、市场主导和引领发展的要求，重点培育新材料、新能源、生物、信息等战略性新兴产业，实施高新产业“四千工程”，推动新兴产业规模扩张和产业集群发展。要着力发展生态农业，建立一批无公害农产品、绿色产品、有机产品生产基地，积极推进优势农产品生态化，打造“湘”字品牌。要着力发展环保产业，推动资源再生、污染治理等产业发展，大力培育循环经济，加快循环经济工业园区建设。要严格环境准入制度，推进节能减排，突出抓好土地、矿产和水资源节约，推进结构性节能、技术性节能、制度性节能，降低单位地区生产能耗。

三、倡导绿色消费，践行绿色生活。绿色消费不仅是健康时尚的生活方式，而且是推动绿色发展的直接动力和建设绿色湖南的前提条件。各级各部门务必率先作出表率，及时正确引导，落实系列措施。要加强宣传教育，充分利用各类宣传媒体和各种宣传方式，全方位、多层次、多角度地宣传绿色消费价值理念，普及绿色消费知识，全面提高全民绿色消费意识。要加强政策引导，积极推行绿色政务、绿色商务活动，引导鼓励个人、家庭和社会组织选择原生态、无污染、低消耗的绿色产品。要加强绿色产品生产，推广绿色建筑，引导绿色出行，促进全民养成绿色消费习惯。

四、弘扬绿色文化，传播绿色理念。各地要切实把生态文明内容纳入国民教育体系，广泛开展生态文明教育活动，切实提高全民生态文明意识。要建设一批湖湘特色鲜明的标志性绿色文化设施，充分发挥图书馆、文化站等文化宣传阵地作用，打造一批文化内涵丰富的绿色文化平台，推进绿色文化载体建设。要加强生态文化研究和作品创作，充分挖掘山水文化、农耕文化、民族民俗文化等文化中的生态思想，创作一批深受群众喜爱的生态文学、影视和艺术作品，丰富绿色文化作品。要积极开展“全国文明城市”、“文明村镇”、“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动，通过典型创建和宣传推广，形成绿色示范引导效应。

五、治理湘江流域，推进两型建设。各级各部门一定要充分认识，高度重视，突出抓好以湘江为重点的水流域综合治理，统筹沿岸产业布局、旅游开发、城镇发展等，实行全流域、全方位、多功能综合整治，着力建设湘江生态经济带，力争通过10至20年的努力，将湘江打造成为“东方莱茵河”。要切实强力推进长株潭两型社会试验区第二阶段的改革建设，加速实施以两型产业振兴为主导、以两型项目建设为重点的“八大重点工程”，加快建立改革突破、科技创新、生态建设、两型产业和民生保障等“五大支撑体系”，着力将其中心绿地打造成东方的“维也纳森林”，努力实现率先建立两型社会的新机制、传统工业化转型的新经验和城市集群发展的新模式等“三个率先目标”，为绿色湖南建设提供先行先试和示范带动作用。

由此，全省各级各部门一定要站在对湖南未来负责、对子孙后代负责的高度，充分认识绿色湖南建设的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实加强领导。要根据《绿色湖南建设纲要》和《绿色湖南建设工作责任分工》要求，制定本地本部门的具体实施意见，把绿色湖南建设的目标任务层层分解落实到各个地方、各个单位，各个年度、各个项目。要加强协作，强化“一盘棋”的大局意识和协调配合意识，各司其职、各负其责。林业部门要充分发挥生态建设主力军作用，当好参谋助手，争取各方支持。环保部门要认真履行职责，全力推进环境污染治理。发改部门要根据绿色湖南建设需要，完善相关规划，整合相关项目。财政部门要将绿色湖南建设工作经费纳入年度财政预算，积极筹措资金，保障经费到位。新闻宣传部门要加强舆论宣传，努力营造有利于绿色湖南建设的社会氛围。其他部门都要依照各自职责，切实完成自身绿色湖南建设任务。要建立扶持绿色湖南建设的财政投入体系、法制保障体系和科技创新体系，不断完善各项措施，加快绿色湖南建设步伐，为全面建成小康社会和建设“美丽中国”而不懈奋斗。